Nghị định 84/2024/NĐ-CP TP.HCM tăng quyền tự chủ cho TP.HCM trong lĩnh vực lao động bằng việc phân cấp quản lý lao động người nước ngoài, bước tiến mới trong cải cách hành chính.
Ngày 10/7/2024, Chính phủ chính thức ban hành Nghị định số 84/2024/NĐ-CP về việc thí điểm phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho chính quyền TP.HCM, trong đó có lĩnh vực lao động và giáo dục nghề nghiệp. Đây là bước đi quan trọng nhằm cụ thể hóa Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội, mở rộng quyền tự chủ cho TP.HCM trong việc giải quyết các vấn đề quản lý liên quan đến người lao động, đặc biệt là người lao động nước ngoài.
Thẩm quyền tiếp nhận, xử lý hồ sơ giấy phép lao động tại TPHCM theo nghị định 84/2024/NĐ-CP
Một trong những điểm nổi bật của Nghị định này là việc giao thẩm quyền cấp, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép lao động cho người nước ngoài trực tiếp cho Ủy ban nhân dân TP.HCM. Trước đây, các doanh nghiệp, tổ chức tại TP.HCM muốn xin giấy phép lao động cho chuyên gia nước ngoài thường phải gửi hồ sơ về Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. Việc phân cấp này không chỉ rút ngắn thời gian xử lý, mà còn giảm tải cho các cơ quan trung ương và thúc đẩy môi trường đầu tư tại thành phố năng động nhất cả nước.
Doanh nghiệp và chuyên gia nước ngoài có lợi gì?
Theo Điều 10 của Nghị định 84/2024/NĐ-CP, UBND TP.HCM được quyền tiếp nhận hồ sơ, xem xét và cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài đang làm việc tại các tổ chức, doanh nghiệp được thành lập theo phê duyệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan thuộc Chính phủ, miễn là có trụ sở đặt tại thành phố.
Không chỉ có vậy, UBND TP còn có thẩm quyền xác nhận trường hợp không thuộc diện cấp giấy phép lao động, tức các đối tượng được miễn giấy phép như nhà quản lý, chuyên gia hoặc lao động kỹ thuật theo các điều kiện cụ thể. Điều này góp phần tăng tính linh hoạt trong việc sử dụng nguồn nhân lực quốc tế và nâng cao năng lực cạnh tranh của TP.HCM trong thu hút đầu tư nước ngoài.
Sự thay đổi này đặc biệt có ý nghĩa trong bối cảnh TP.HCM đang phát triển mạnh các ngành công nghệ cao, dịch vụ tài chính và logistics. Các doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng nhân sự nước ngoài chất lượng cao sẽ được tạo điều kiện thuận lợi hơn về thủ tục pháp lý, không còn bị “lệ thuộc” vào các thủ tục tập trung tại Hà Nội như trước kia.
Cải cách hành chính đi đôi với giám sát minh bạch
Nghị định cũng nhấn mạnh nguyên tắc phân cấp phải gắn liền với tăng cường trách nhiệm thanh tra, kiểm tra và giám sát, đảm bảo không xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý. Thành phố được khuyến khích chủ động trong cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt các rào cản về thời gian, chi phí và công sức cho doanh nghiệp và người dân.
Bên cạnh đó, Nghị định cũng cho phép TP.HCM cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp cho các trường cao đẳng thuộc quyền quản lý địa phương. Đây là bước tiến nữa trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ cho nhu cầu lao động đang ngày càng đa dạng và quốc tế hóa tại thành phố.
Việc cải cách mạnh mẽ trong quản lý lao động, nhất là lao động người nước ngoài, sẽ góp phần cải thiện chỉ số môi trường kinh doanh (Doing Business Index) và chỉ số hiệu quả quản trị công (PAPI) tại địa phương.
Tải văn bản nghị định 84/2024/NĐ-CP
Nghị định 84/2024/NĐ-CP không chỉ là một văn bản pháp lý mà còn là một thông điệp chính trị rõ ràng từ Trung ương: trao quyền và tạo niềm tin cho địa phương năng động như TP.HCM trong thực hiện nhiệm vụ phát triển. Với quyền hạn được mở rộng trong lĩnh vực lao động, đặc biệt là cấp phép cho người nước ngoài, TP.HCM có thêm công cụ để đón đầu làn sóng đầu tư và nhân lực quốc tế. Điều quan trọng là thành phố sẽ tận dụng quyền phân cấp này một cách minh bạch, hiệu quả và vì lợi ích cộng đồng.